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                                                          发稿时间:2020-07-01 17:38:15

                                                          “修例风波积攒下来的大量案例还在司法程序当中,有很多调查还没结束,它对香港法治和国家安全的危害仍在继续。”这名法律专家告诉《环球时报》,“需要注意的是,此次涉港国安立法最重要的背景之一,正是修例风波暴露出香港管治与法治的重大隐患”。

                                                          “从种种安排来看,未来香港特首的政治权威将会提升,也将扮演更重要的宪制角色。”南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵对《环球时报》表示,今后特区的管治架构中将会更加强化行政主导的地位,“这可以说是香港宪制秩序重塑的重要历史时刻”。

                                                          这名中国法律学者分析认为,《草案》实质上是把涉港国安立法在管辖上分为一般管辖和特殊管辖。一般管辖将涵盖大部分案件,授权特首领导的维护国安委员会、律政司和警队等香港本地机构负责。而特殊管辖则是指,当案件已超出香港本地执法能力、对香港本地法治和社会秩序造成过大冲击,或是在情报收集、案件侦破和审判上遇到前所未有的超强压力,此时将必须由中央承担管辖责任。

                                                          那么,从去年至今的“修例风波”中可能涉及国家安全事宜的案件,应当属于特区负责的“一般管辖”还是中央负责的“特殊管辖”呢?田飞龙认为,“修例风波”符合后者的情况。他同时表示,“修例风波”中的案件料不属于法不溯及既往的范围,因为修例风波并非是“过往事件”,而是“正在进行时”。

                                                          涉港国安法何时落地?今已完成“一审”,面对本土与外部势力破坏,立法进程必将加快中新网泸州6月28日电6月28日,四川省泸州市泸县警方将潜逃18年的犯罪嫌疑人刘某(男,45岁,泸县人)移交昆明警方。至此,2002年发生在云南省昆明市的一起命案告破。

                                                          他同时表示,一个专责委员会的设立还有助于推动社会上各种力量配合政府国安工作,包括推行国安教育,调动社团、媒体和学校等共同维护国家安全。“随着时代的发展,国家安全威胁的形式也日益多样化,不仅在政治层面,更涉及经济、金融、社会、文化等各个层面,单一政府部门无法仅凭自己之力完成。”

                                                          “这既能满足从国家层面维护国家安全的法制需要,又能极大保护香港高度自治和司法独立。”田飞龙形容称,这是“冲击最小,收益最大”的法律安排。

                                                          而邓飞则认为,“修例风波”同时包含国家安全案件和刑事罪案。如果明确认定有外国势力尤其有外交豁免权的外籍外交官介入,则意味着特区层面已很难处理,需要中央介入。他同时提醒,外交豁免人员违法通常只能驱逐,但一旦涉及国家安全,则未必可以彻底豁免,将涉及到更复杂的外交和国际法问题,此时料将由国家层面出手。

                                                          多名分析人士20日在接受《环球时报》专访时指出,《草案》主要内容的公布意味着涉港国安立法程序正快速、有序推进。《草案》内容充分体现出中央最大程度信任和依靠特区政府,最大程度保障香港人权法治,最大程度兼顾香港普通法系特点,最大限度保证法律有效实施,“是冲击最小、收益最大的法律安排”。

                                                          香港政治评论员、香港教育工作者联会前主席邓飞对《环球时报》记者表示,驻港国家安全公署的设立部分参考了英美国家安全体制的设计。“以美国来说,联邦层面有联邦调查局,各州和各城市也都有各自的警察,但涉及到一些重大案件,尤其并非一州能解决的案件时,就需要联邦调查局的出动。”